通知公告

绵阳市政务服务和公共资源交易服务中心2019年部门预算编制说明

发布日期:2019-07-10阅读次数:字体:[??]背景颜色:

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绵阳市政务服务和公共资源交易服务中心2019年部门预算编制说明

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一、主要职能及工作

(一)中心主要职能

???1.贯彻执行国家、省级政务服务和公共资源交易的方针、政策、法律、法规以及市委、市政府的决策部署,参与起草有关政策文件。

2.按照政务服务标准化建设要求,为市政务服务和公共资源交易活动提供场所、设施等。抓好市级政务服务和公共资源交易服务平台建设和管理。

3.拟订市级政务服务和公共资源交易现场管理规章制度、工作流程和服务规范,报政务管理局审定并组织实施。对市直各部门(单位)设立的政务服务窗口及派驻的工作人员提供服务,负责日常考勤考核。

4.负责协助优化政务服务事项流程并予以公开,监督中心部门窗口实施。负责政务服务后台协调,推进一站式服务、一窗式服务,提高服务效率。

5.承担市政务服务和公共资源交易服务中心信息技术平台建设和管理;按照有关规定发布场内交易信息,为交易各方提供交易资讯服务。

6.按有关规定查验参与公共资源交易活动各方主体资格和进场交易项目相关手续;承担国家投资规模以上的工程建设项目招投标、国有产权、特许经营权出(转)让、土地(矿业权)出(转)让、政府采购等公共资源交易提供现场管理和服务工作。

7.负责进场交易项目的现场监督管理工作。按规定实施现场秩序管理和监督工作,记录、制止和纠正违反现场管理制度的行为并按职责分工移送处理违法、违规人员;接受有关咨询、投诉、并按职责移送有关监督部门处理。

8.负责建立公共资源交易从业者现场行为公开制度和现场信誉评价管理制度,开展场内信用信息记录、评价并对外发布;负责公共资源交易活动情况记录,协助有关部门搭建公共资源交易诚信行为记录公告平台。

9.负责统一组织市级单位集中采购目录的项目采购;负责研究制定集中采购方案并组织实施;负责制定集中采购内部操作流程;受采购单位委托,代其组织采购事宜;配合有关部门做好市本级《中华人民共和国政府采购法》执行情况检查活动。

10.参与对县(市、区)政务服务和公共资源交易服务中心相关业务工作的培训,配合做好对县(市、区)政务服务和公共资源交易服务平台标准化建设的指导检查工作。

11.承办上级交办的其他事项。

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(二)中心2019年重点工作。

1.继续抓好政务平台现场管理和服务。一是配合有关部门贯彻落实好国务院放管服改革要求、《绵阳市优化提升政务服务环境总体方案》和《绵阳市推进“互联网+政务服务”工作实施方案》;配合实施好一体化政务平台建设。二是抓好政务服务大厅的标准化建设,化窗口标准化管理举措,加强大厅管理,改善办事环境,合理调整窗口布局,规范、完善便民服务设施,营造整洁、有序、温馨的办事大厅。

2.继续深入推进公共资源交易服务标准化建设。一是提升监管水平,优化交易环境,建立以规范管理为核心,效能提升为重点,监管制约为保障的公共资源交易服务标准化。二是在公共资源交易平台实施OSM (现场管理系统),建立“科学合理、简洁明了、易做易管”的服务体系。三是加强对盐亭县基层政务公开标准化规范化全国试点经验的归纳总结工作的业务指导,推动试点取得的经验可复制可推广。四是积极申报建设公共资源交易服务国家级标准化试点单位。

3.大力推进公共资源交易平台电子化系统建设。一是继续深化公共资源一体化平台系统建设,在保障已上线的工程建设模块正常运行基础上,持续对系统进行优化;同时统筹推进政府采购、国土矿权、国有产权模块的系统建设。二是加快实施监督平台、大数据平台、安全防御体系等项目建设。三是启动交易系统三星认证,并做好异地远程评标的常态化工作。

4.进一步规范公共资源交易现场监督管理。积极推进现场监督管理信息系统建设,包括监督、评审专家人员业务管理系统、人员综合信息库、中心管理人员综合信息库的建设等。通过人脸识别信息与人员管理综合信息比对,统计分析监督人员在中心的履职情况,对评审专家进出评标区,以及对其他与项目开评标相关的人员进入评标区进行电子化智能控制,进一步规范交易各方人员的现场行为。

5.深入推进政府采购电子化。进一步完善政府采购电子化系统,将新增在线签订合同、合同自动推送备案、验收预公告、验收情况在线填列、在线发起支付申请,专家抽取在线填报,各环节采购信息利用微信公众号精准推送等功能。

6.积极推动公共资源交易市、县一体化平台建设。借鉴全省政务服务一体化平台的做法,探索公共资源交易“掌上APP”等软件的开发,更好方便服务对象,力争做到让各类项目交易的各方主体“最多跑一次”。

7.持续提升公共资源交易领域风险防控能力。一是进一步完善交易服务行为内控制度,坚持依法办事,以问题为导向,强化对交易工作的风险防控。二是进一步加强干部职工能力素质建设,组织职工积极参加相关业务讲座、培训、研讨会等活动,加强与省中心、个市州中心的业务联系,学习借鉴各地先进经验和新举措,多途径持续提升干部队伍能力素质。

二、部门预算单位构成

20131月,市编办发文(绵编发〔20134号)批准成立365bet正网娱乐_苹果怎么下载365bet_365bet日博娱。市财政局以绵财预〔201329号文件批准“市公共资源交易服务中心”为“一级预算单位”。在2015年的机构改革中,我市整合政务服务平台与公共资源交易服务中心成立市政务服务和公共资源交易服务中心(绵编发〔201587号),实行公共资源交易与政务服务合并运行的一体化管理,为市政务服务管理局管理的公益一类事业单位,无下属二级预算单位。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则,市政务服务和公共资源交易服务中心所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。?? 市政务服务和公共资源交易服务中心2019年收支总预算984.86万元,2018年收支预算总数减少103.23万元,主要原因是因工作需要调出3人减少基本支出及项目支出预算整体减少10%

(一)收入预算情况

市政务服务和公共资源交易服务中心2019年收入预算984.86万元,其中:一般公共预算拨款收入984.86万元,占总收入100%

(二)支出预算情况

市政务服务和公共资源交易服务中心2019年支出预算984.86万元,其中:基本支出346.86万元,占总支出35.22%;项目支出638万元,占总支出64.78%

四、财政拨款收支预算情况说明

市政务服务和公共资源交易服务中心2019年财政拨款收支总预算984.86万元,2018年财政拨款收支总预算减少103.23万元,主要原因是因工作需要调出3人减少基本支出及项目支出预算整体减少10%

收入包括:本年一般公共预算拨款收入984.86万元。

支出包括:一般公共服务支出910.94万元、社会保障和就业支出44.97万元、医疗卫生与计划生育支出9.68万元、住房保障支出19.27万元。

以上财政拨款收支预算,将根据机构改革情况,在执行中依法依规相应调整。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

市政务服务和公共资源交易服务中心2019年一般公共预算当年拨款984.86万元,比2018年预算数减少103.23万元,主要原因是因工作需要调出3人减少基本支出及项目支出预算整体减少10%

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出910.94万元,占总拨款92.49%、社会保障和就业支出44.97万元,占总拨款4.57%、医疗卫生与计划生育支出9.68万元,占总拨款0.98%、住房保障支出19.27万元,占总拨款1.96%

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项)2019年预算数为272.94万元,主要用于:保障中心正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费、临聘人员其他工资福利支出以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

2.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项目)2019年预算数为638万元,主要用于:中心为完成事业发展目标而安排的年度项目支出。主要包括:中心办公场地的租金及管理费、窗口人员的公用经费、评标专家的劳务费、公共资源交易系统的维护、升级改造费、公共资源交易服务运行安全防控专项经费、公共资源交易服务、标准化建设等专项业务工作的经费支出。

3. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2019年预算数为32.12万元,主要用于:中心人员的基本养老保险缴纳、机关事业单位职业年金缴费支出(项)2019年预算数为12.85万元,主要用于:中心人员的职业年金的缴纳。

4. 卫生健康支出(类)计划生育事务(款)其他计划生育事务支出(项)2019年预算数为0.04万元,主要用于:中心职工独生子女奖励金支出。行政事业单位医疗(项)2019年预算数为9.64万元,主要用于:中心按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及医疗补助等支出。

5、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2019年预算数为19.27万元,主要用于:中心按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

市政务服务和公共资源交易服务中心2019年一般公共预算基本支出346.86万元,其中:

人员经费315.13万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、职工医疗保险、住房公积金。主要用于保障中心正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费、临聘人员其他工资福利支出

公用经费31.73万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、差旅费、会议费、工会、福利支出及其他商品服务支出等日常公用经费支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

市政务服务和公共资源交易服务中心2019年“三公”经费财政拨款预算数60万元,其中:公务接待费20万元,公务用车购置及运行维护费40万元。

(一)因公出国(境)经费暂未编入年初部门预算。主要原因是:市本级因公出国(境)经费管理方式,实行总额控制、集中管理,因公出国(境)经费年初预算全部在市财政专项预算中预留安排。执行中,市财政局会同市委外办(港澳办)根据各单位上报的2019年因公临时出国(境)任务,考虑2018年执行情况以及机构改革情况予以安排,按程序报批后下达预算。

(二)公务接待费较2018年预算下降16.52%主要原因是根据八项规定要求尽量减少公务接待故减少公务接待预算。

2019年公务接待费计划用于按规定迎接各类专项检查及外来考察、调研等公务接待费用的支出。

(三)公务用车购置及运行维护费较2018年预算下降14.66%主要原因是单位将进行车改未借用机关事务管理局车辆故预算减少。市本级公务用车购置经费管理方式,实行总额控制、集中管理,公务用车购置经费年初预算全部在市财政专项预算中预留安排。执行中,市财政局会同市机关事务管理局根据各单位上报的2019年公务用车购置计划,按程序报批后下达预算。

单位现有公务用车2辆,其中:轿车0辆,旅行车(含商务车)0辆,越野车0辆,大型客、货车0辆。2019年安排公务用车运行维护费40万元,用于2辆公务用车燃油费、过路过桥费、停车费、维修费保险费等方面支出,主要保障土地出让前期与国土、规划等部门对每一宗地(矿)进行勘察,土地出让期间带领竞买人到现场实地考察,对土地(矿)现场勘察,采购中心对重大项目及技术含量高的采购任务进行市场调查等工作的开展。

八、政府性基金预算支出情况说明

市政务服务和公共资源交易服务中心2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

市政务服务和公共资源交易服务中心2019年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

2019年,市政务服务和公共资源交易服务中心机关运行经费财政拨款预算为31.73万元,比2018年预算减少3.76万元,下降10.59%。主要原因是因工作需要本单位调出3人故减少预算。

(二)政府采购情况

2019年市政务服务和公共资源交易服务中心无政府采购项目,未安排政府采购预算。

(三)国有资产占有使用情况

截至2018年底,市政务服务和公共资源交易服务中心共有车辆2其中,厅局级领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位价值100万元以上大型设备0(套)

2019年部门预算非财政拨款安排车辆购置经费0万元,购置定向保障用车0/执法执勤用车××辆。

2019年部门预算安排大型设备购置经费0万元,购置0大型设备0(套)

(或)2019年部门预算未安排购置车辆及单位价值100万元以上大型设备。

(四)绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2019年××(部门单位简称)所有项目按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

1.财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如…(二级预算单位事业收入情况)等。

3.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入(专户收入)”、“经营收入”等以外的收入。主要是…(收入类型)等。

4.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

5.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

6.“三公”经费:纳入市级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

7.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

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附件:表1.部门收支总表

????? 1-1.部门收入总表

????? 1-2.部门支出总表

2.财政拨款收支预算总表

2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)

3.一般公共预算支出预算表

3-1.一般公共预算基本支出预算表

3-2.一般公共预算项目支出预算表

3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

4.政府性基金支出预算表

4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

4-2.政府性基金预算项目支出预算表

5.国有资本经营预算支出预算表

6.政府采购支出预算表

7. 2019年市级部门预算项目绩效目标表

?信息公开表(2019年)交易中心.xls